第一章

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目名稱(chēng)：鄭州市第三十一高級(jí)中學(xué)餐飲服務(wù)項(xiàng)目

2.采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

3.采購(gòu)需求：

3.1 采購(gòu)范圍：鄭州市第三十一高級(jí)中學(xué)餐飲服務(wù)

3.2 入圍數(shù)量：壹家

3.3 服務(wù)期限：五年（一年一簽）附考核表

4. 合同履行期限：自合同生效起至所有服務(wù)結(jié)束

5. 本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商資格要求

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策滿(mǎn)足的資格要求：本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）等政府采購(gòu)政策；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求

3.1未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站 “失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法失信主體”和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”；

3.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

• 競(jìng)爭(zhēng)性磋商時(shí)間

①招標(biāo)文件獲取時(shí)間：

2020年11月19日8:30-2020年11月25日17:30

② 開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2020年11月30日8時(shí)30分

地點(diǎn)：   鄭州市金水區(qū)群英路15號(hào)

方式：   攜帶授權(quán)委托書(shū)

四、聯(lián)系方式

1.采購(gòu)人：鄭州市第三十一高級(jí)中學(xué)

地址：鄭州市金水區(qū)群英路15號(hào)

聯(lián)系人：趙老師

聯(lián)系電話(huà)：（0371）63726636

 

 

 

 

 

 

第二章 供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

條款號(hào)	條款名稱(chēng)	編列內(nèi)容
1.1.1	采購(gòu)人	名  稱(chēng)：鄭州市第三十一高級(jí)中學(xué) 地址：鄭州市金水區(qū)群英路15號(hào) 聯(lián)系人： 趙老師 聯(lián)系電話(huà)：（0371）63726636
1.1.2	項(xiàng)目名稱(chēng)	鄭州市第三十一高級(jí)中學(xué)餐飲服務(wù)項(xiàng)目
1.1.3	項(xiàng)目地點(diǎn)	鄭州市第三十一高級(jí)中學(xué)
1.2.1	磋商范圍	磋商文件規(guī)定的所有內(nèi)容
1.2.2	服務(wù)期限	五年
1.2.3	供應(yīng)商資格要求	1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定； 2.落實(shí)政府采購(gòu)政策滿(mǎn)足的資格要求：本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）等政府采購(gòu)政策；
1.3.1	是否接受聯(lián)合體磋商	不接受
1.3.2	潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)	不召開(kāi)
1.3.3	分包	不允許
1.4.1	偏離	不允許
1.4.2	構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的其他資料	除磋商文件外，采購(gòu)人在磋商期間發(fā)出的澄清、修改、補(bǔ)充、補(bǔ)遺和其它有效正式函件等內(nèi)容均是磋商文件的組成部分
1.4.3	供應(yīng)商要求澄清競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件時(shí)間	遞交響應(yīng)文件截止之日3天前
1.5.1	競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件澄清發(fā)出的形式	書(shū)面通知
1.5.2	供應(yīng)商確認(rèn)收到競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件澄清	時(shí)間：收到后24小時(shí)內(nèi)（若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)，則視為確認(rèn)收到）
1.5.3	競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件修改發(fā)出的形式	書(shū)面通知
1.6.1	供應(yīng)商確認(rèn)收到競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件修改	時(shí)間：收到后24小時(shí)內(nèi)（若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)，則視為確認(rèn)收到）
1.6.2	構(gòu)成響應(yīng)文件的其他資料	無(wú)
1.6.3	磋商有效期	11個(gè)自然日
1.7.1	是否允許遞交備選磋商方案	不允許
1.7.2	響應(yīng)文件簽字或蓋章要求	供應(yīng)商在制作響應(yīng)文件時(shí)，應(yīng)將競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件格式中明確簽字蓋章的內(nèi)容簽字或加蓋公章，并將所有不可編輯的內(nèi)容（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)告、納稅憑證等）加蓋公章。
1.7.3	響應(yīng)文件份數(shù)	正本一份、副本貳份
1.8.1	裝訂要求	膠裝，禁止采用可拆分裝訂方式
1.8.2	響應(yīng)文件密封	響應(yīng)文件的的正本及副本應(yīng)密封，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應(yīng)商單位章。
1.8.3	響應(yīng)文件標(biāo)記	響應(yīng)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。封套上寫(xiě)明： 供應(yīng)商名稱(chēng)： 供應(yīng)商地址： （項(xiàng)目名稱(chēng)） 響應(yīng)文件 在 2020 年 11月30日 8時(shí) 30分前不得開(kāi)啟
1.9.1	遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間	2020年11月30日8時(shí)30分
1.9.2	遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)	鄭州市金水區(qū)群英路15號(hào)
1.9.3	響應(yīng)文件是否退還	否
1.10	磋商時(shí)間和地點(diǎn)	時(shí)間：同遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間 地點(diǎn)：同遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)
1.10.1	磋商小組的組建	磋商小組構(gòu)成：3人，采購(gòu)人代表3人
1.10.2	磋商小組推薦成交候選人數(shù)量	3家

 

2.1 磋商程序

2.1.1磋商小組對(duì)磋商文件進(jìn)行熟悉確認(rèn)。

2.1.2磋商小組推選組長(zhǎng)，討論、通過(guò)磋商工作流程和磋商要點(diǎn)。

2.1.3磋商開(kāi)始后，磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件中的形式評(píng)審、資格、響應(yīng)性進(jìn)行審查，以確定磋商供應(yīng)商是否具備參與磋商的資格。

2.2.1磋商小組對(duì)通過(guò)資格性和符合性審查的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)估，確定與各供應(yīng)商磋商的具體內(nèi)容。

2.2.2圍繞磋商要點(diǎn)，按各供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的順序進(jìn)行磋商。

2.2.3磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容需經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。并以書(shū)面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商，該變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件并由其法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)磋商小組的要求，以書(shū)面形式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出響應(yīng)，未做出響應(yīng)的響應(yīng)文件將被視為無(wú)效競(jìng)標(biāo)。

2.3.1經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評(píng)分。

3.  磋商

3.1  磋商小組

3.1.1 磋商會(huì)議由采購(gòu)人依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。

3.1.2 磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）供應(yīng)商或供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；

（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的；

（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。

3.1.3 磋商過(guò)程中，磋商小組成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)審的，采購(gòu)人有權(quán)更換。被更換的磋商小組成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的磋商小組成員重新進(jìn)行評(píng)審。

3.2  磋商原則

磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀(guān)、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

3.3 評(píng)審

3.3.1 磋商小組按照“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)�響�?yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

3.3.2 初步評(píng)審

磋商小組應(yīng)當(dāng)對(duì)各供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行初步評(píng)審，以確定其是否滿(mǎn)足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

3.3.3響應(yīng)文件的澄清

磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

3.4 無(wú)效響應(yīng)

如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無(wú)效響應(yīng)：

（1）未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（2）屬于串通投標(biāo)，或者依法被視為串通投標(biāo)；

（3）響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（4）不符合法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

4. 成交通知書(shū)

成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變成交結(jié)果，成交人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄成交。

5.1  簽訂合同

5.1.1 采購(gòu)人和成交人應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出之日起 2日內(nèi)，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件和成交人的響應(yīng)文件訂立書(shū)面合同。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章 評(píng)分辦法

評(píng)審辦法前附表

名稱(chēng)	評(píng)審因素	評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
資格審查標(biāo)準(zhǔn)	具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力	法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明材料
	具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力	相關(guān)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力證明材料或承諾書(shū)
	單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)	針對(duì)是否存在“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，同時(shí)參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)”情形的聲明函
符合性審查標(biāo)準(zhǔn)	供應(yīng)商名稱(chēng)	與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致
	簽字蓋章	符合磋商文件第二章須知前附表1.7.2條要求
	磋商有效期	符合磋商文件第二章須知前附表1.6.3條要求
	承包期限	符合磋商文件第二章須知前附表1.2.2條要求
	其他實(shí)質(zhì)性要求	未違反磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求

 

 

 

 

 

 

 

 

 

條款號(hào)		評(píng)分因素	評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
1.1	商務(wù)部分 20分	餐廳改造 （10分）	因校園疫情防控要求，學(xué)生餐廳要求“一人一座”就餐模式，目前學(xué)生餐廳餐位200個(gè)，中標(biāo)方出資改造地下車(chē)庫(kù)增加600個(gè)餐位滿(mǎn)足800名學(xué)生的就餐需求。
		地下餐廳該造方案10分	地下餐廳改造方案的合理性，消防、水電、監(jiān)控設(shè)施基等符合飲食安全標(biāo)準(zhǔn)化要求。
1.2	技術(shù)部分 55分	經(jīng)營(yíng)方案（55分）	經(jīng)營(yíng)服務(wù)方案（包含但不限于經(jīng)營(yíng)布局合理、經(jīng)營(yíng)品種、獨(dú)立面包房、飯菜價(jià)格微利管控方案、服務(wù)保障方案、員工消防培訓(xùn)方案和合法的用工方案等）； 完整、科學(xué)、合理得8-10分；較完整、科學(xué)、合理得5-7分；合理、一般得0-4分。
			食品質(zhì)量控制方案（包含但不限于加工環(huán)節(jié)、48小時(shí)留樣環(huán)節(jié)、消毒環(huán)節(jié)、食品添加劑管理等各個(gè)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量及食品安全保障措施）； 完整、科學(xué)、合理得8-10分；較完整、科學(xué)、合理得5-7分；合理、一般得0-4分。
			服務(wù)質(zhì)量控制方案（包含但不限于禮貌服務(wù)、言談舉止、意見(jiàn)薄、工作期間餐廳服務(wù)人員儀容儀表及勞動(dòng)紀(jì)律等服務(wù)質(zhì)量控制措施）； 完整、科學(xué)、合理得6-8分；較完整、科學(xué)、合理得3-5分；合理、一般得0-2分。
			衛(wèi)生管理控制方案（包含但不限于人員衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及垃圾處理方案）； 完整、科學(xué)、合理得8-10分；較完整、科學(xué)、合理得5-7分；合理、一般得0-4分。
			餐飲企業(yè)管理制度（包含但不限于各崗位責(zé)任制度、考核制度、監(jiān)控和民主管理制度）； 完整、科學(xué)、合理得6-7分；較完整、科學(xué)、合理得4-5分；合理、一般得0-3分。
			應(yīng)急處理方案與能力（包含但不限于安全管理和應(yīng)急方案，并有充足的應(yīng)急資源儲(chǔ)備及較強(qiáng)的應(yīng)急調(diào)配響應(yīng)能力等）； 完整、科學(xué)、合理得8-10分；較完整、科學(xué)、合理得5-7分；合理、一般得0-4分。
1.3	服務(wù)團(tuán)隊(duì)配置（10分）		根據(jù)投標(biāo)人團(tuán)隊(duì)人數(shù)配備科學(xué)合理性、經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)行能力及滿(mǎn)足服務(wù)要求等措施進(jìn)行評(píng)分。（0-10分）
1.4	服務(wù)承諾及優(yōu)惠措施 （15分）		先進(jìn)的服務(wù)理念、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)承諾和精準(zhǔn)的服務(wù)流程，并持續(xù)優(yōu)化服務(wù)的承諾及措施。（0-5分）
			全面的應(yīng)急預(yù)案措施。（0-5分）
			其他實(shí)質(zhì)性?xún)?yōu)惠承諾。（0-5分）

1. 評(píng)審方法

本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法。磋商小組對(duì)滿(mǎn)足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)文件，按照本章規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦成交候選人，綜合評(píng)分相等時(shí)，以經(jīng)營(yíng)方案得分高的優(yōu)先；經(jīng)營(yíng)方案得分也相等的，由采購(gòu)人自行確定。

2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 資格性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表。

2.1.2 符合性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（1）商務(wù)部分：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表；

（2）技術(shù)部分：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表；

（3）服務(wù)團(tuán)隊(duì)配置：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表；

（4）服務(wù)承諾及優(yōu)惠措施：見(jiàn)評(píng)審辦法前附表；

3. 評(píng)審程序

3.1 初步評(píng)審

3.1.1 磋商小組依據(jù)評(píng)審辦法前附表標(biāo)準(zhǔn)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。

3.1.2 供應(yīng)商有以下情形之一的，其響應(yīng)文件作無(wú)效響應(yīng)處理：

（1）未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（2）屬于串通投標(biāo)，或者依法被視為串通投標(biāo)；

（3）響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（4）不符合法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

3.2 詳細(xì)評(píng)審

3.2.1 磋商小組按本章第2.2款規(guī)定的評(píng)審因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)分得分。

3.2.2 評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

3.2.3供應(yīng)商的最終得分以全部小組成員打分的算術(shù)平均值為準(zhǔn)，作為該供應(yīng)商的最終得分。

3.3在磋商過(guò)程中，凡遇到磋商文件中無(wú)界定或界定不清、前后不一致使磋商小組意見(jiàn)有分歧且又難以協(xié)商一致的問(wèn)題，均由磋商小組予以表決，獲半數(shù)以上同意的即為通過(guò)，未獲半數(shù)同意的即為否決。

3.3.1 響應(yīng)文件的澄清和補(bǔ)正

3.3.2在磋商過(guò)程中，磋商小組可以書(shū)面形式要求供應(yīng)商對(duì)所提交的響應(yīng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏離進(jìn)行補(bǔ)正。磋商小組不接受供應(yīng)商主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

3.3.3 澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。供應(yīng)商的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于響應(yīng)文件的組成部分。

3.4 磋商小組對(duì)供應(yīng)商提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求供應(yīng)商進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿(mǎn)足磋商小組的要求。

3.4.1 評(píng)審結(jié)果

3.4.2磋商小組直接確定成交人外，磋商小組按照得分由高到低的順序推薦成交候選人。

3.4.3磋商小組完成評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交書(shū)面評(píng)審報(bào)告。