各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　為貫徹黨的十七屆六中全會“深化政風、行風建設，開展道德領域突出問題專項教育和治理”的精神，落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的要求，堅決反對不良學風，有效遏制學術不端行為，營造風清氣正的育人環(huán)境和求真務實的學術氛圍，教育部決定在“十二五”期間開展高校學風建設專項教育和治理行動，并提出如下實施意見。

　　一、充分認識高校學風建設的重要性和緊迫性。學風是大學精神的集中體現(xiàn)，是教書育人的本質要求，是高等學校的立校之本、發(fā)展之魂。優(yōu)良學風是提高教育教學質量的根本保證。能否營造一個優(yōu)良學風環(huán)境，關系到高等教育的科學發(fā)展和教育事業(yè)的興衰成敗。當前，高校的學風總體上是好的。但近一個時期來，在高校教師及學生的教學與科研活動中，急功近利、浮躁浮夸、抄襲剽竊、偽造篡改、買賣論文、考試舞弊等不良現(xiàn)象和不端行為時有發(fā)生，嚴重破壞了教書育人的學術風氣，也造成了極其負面的社會影響。切實加強和改進高校學風建設工作已經(jīng)刻不容緩。

　　二、堅持標本兼治綜合治理的原則。加強高校學風建設，要堅持教育和治理相結合，堅持教育引導、制度規(guī)范、監(jiān)督約束、查處警示，建立并完善弘揚優(yōu)良學風的長效機制。通過專項教育治理行動，迅速建立學風建設工作體系，明確各地、各部門和高校的責任義務，力爭“十二五”期間高校學風和科研誠信整體狀況得到明顯改觀，為保證人才培養(yǎng)質量、提升科學研究水平、增強社會服務能力奠定良好的學風基礎。

　　三、構建學風建設工作體系。教育部設立學風建設辦公室，負責制定高校學風建設相關政策，指導檢查高校學風建設工作，接受對學術不端行為的舉報，指導協(xié)調和督促調查處理。各地、各部門要健全學風建設機構，負責所屬高校學風建設工作。各高校要建立相應的工作機構和工作機制，負責本校學風建設工作和學術不端行為查處。

　　四、強化高校的主體責任。高校主要領導是本校學風建設和學術不端行為查處的第一責任人，應有專門領導分工負責學風建設。各地教育部門要將學風建設納入高校領導班子的考核，完善目標責任制，落實問責機制。高校要將學風建設工作常規(guī)化，擺在更加突出的位置，建立健全教育宣傳，制度建設、不端行為查處等完整的工作體系，實現(xiàn)學風建設機構、學術規(guī)范制度和不端行為查處機制三落實、三公開。高校要按年度發(fā)布學風建設工作報告。

　　五、建立學術規(guī)范教育制度。堅持把教育作為加強學風和學術道德建設的基礎。在師生中加強科學精神教育，注重發(fā)揮楷模的教育作用，強調學者的自律意識和自我道德養(yǎng)成。教育部和中國科協(xié)共同組織對全國研究生的科學道德和學風建設宣講教育。教育部科技委組織專家赴各地講解《科學技術學術規(guī)范指南》。各地教育部門要組織實施本地區(qū)的宣講教育。高校要為本專科生開設科學倫理講座，在研究生中進行學術規(guī)范宣講教育；要把科學道德教育納入教師崗位培訓范疇和職業(yè)培訓體系，納入行政管理人員學習范疇。